Визовая программа для инвесторов — одна из самых популярных в истории американской иммиграции.

Малоизвестная иммиграционная программа, позволяющая иностранным гражданам получить грин-карту после инвестирования не менее $500,000 10 в проект, создающий 10,000 рабочих мест, оказалась настолько успешной, что в прошлом году впервые превысила лимит в XNUMX XNUMX виз в год.

Программа, известная как EB-5, позволила коммерческим и жилым застройщикам в крупных городах, включая Майами, Нью-Йорк, Лос-Анджелес и Вашингтон, округ Колумбия, дать толчок крупным проектам – в первую очередь жилым и коммерческим застройкам, которые в противном случае не получили бы традиционного финансирования от Американские инвесторы.

В Майами программа помогает финансировать мегапроекты, такие как 83-этажное жилое и коммерческое здание Panorama Tower, которое сейчас строится в финансовом районе Брикелл.

Хотя программа находится на подъеме, на горизонте появилась темная туча.

Законопроект, находящийся на рассмотрении в Конгрессе, может обернуться катастрофой для EB-5, если он станет законом, по мнению иммиграционных адвокатов, среди клиентов которых есть инвесторы, получившие грин-карты по программе.

Согласно положениям законопроекта, нынешние инвесторы должны будут увеличить свои инвестиции на 300,000 700,000 или XNUMX XNUMX долларов США, в зависимости от типа проекта, который они финансируют.

Текущие инвестиции в размере 500,000 1.2 долларов США предназначены для проектов в сельской местности или в районах с высоким уровнем занятости. Если инвестиции пойдут в другие области, то они должны быть выше, в некоторых случаях до 500,000 миллиона долларов. Если законопроект станет законом, инвесторам, подавшим петиции после 15 июня 2015 года, потребуется 800,000 500,000 долларов США, чтобы увеличить свои инвестиции минимум до 1.2 XNUMX долларов США. Поскольку большинство инвестиционных территорий больше не будут квалифицироваться как районы с высоким уровнем безработицы, многим инвесторам придется увеличить свои расходы в размере XNUMX XNUMX долларов США до XNUMX миллиона долларов США.

Иммиграционные адвокаты и разработчики, знакомые с программой, говорят, что проблема не в более высоких инвестициях, а в том, что новые требования имеют обратную силу с 15 июня 2015 года.

Законопроект также потребует от инвесторов доказать, что их деньги создали процент прямых рабочих мест с полной занятостью на срок 24 месяца, а не только рабочие места в целом, как указано в настоящее время. В большинстве проектов не используются штатные сотрудники, а используются контрактные работники.

Предлагаемые новые требования могут привести к приостановке действия льгот по грин-картам для тысяч иностранных инвесторов, утвержденных с 15 июня, — если только они не увеличат свои отчисления.

«Если он будет принят в его нынешнем виде, это может привести к закрытию программы EB-5», — сказала Тэмми Фокс-Исикофф, иммиграционный адвокат из Майами, среди клиентов которой есть иностранные граждане, вложившие деньги в различные местные проекты.

Программа началась в 1990 году, но оставалась практически бездействующей до тех пор, пока экономический кризис в США 2007-2008 годов не дал ей новую жизнь.

С тех пор EB-5 стала одной из самых популярных программ инвесторских виз в истории американской иммиграции.

В 2006 году иммиграционные власти выдали 502 визы EB-5 иностранным инвесторам. Но количество виз EB-5 постепенно увеличивалось: до 795 в 2007 году; 1,443 в 2008 году; 4,218 в 2009 году и 8,564 в 2013 году. В прошлом финансовом году их число выросло до 10,692, что превышает годовой лимит в 10,000.

Инвестиции объединяются так называемыми региональными центрами EB-5. Объединенные деньги нескольких инвесторов позволяют застройщикам финансировать коммерческие и жилые мегапроекты. Одним из крупнейших в стране является проект Hudson Yards в Вест-Сайде Нью-Йорка с шестью башнями, вмещающими 5,000 квартир.

«С 2012 года мы собираем деньги EB-5 для наших проектов», — сказал Родриго Аспуруа из Riviera Point Holdings. «Мы начали с первого проекта в округе Бровард — офисного парка; и мы сделали второй в Дорале, еще одном офисном парке. А потом мы реализовали третий проект в Броварде, тоже офисный парк».

Аспуруа сказал, что EB-5 принесла пользу как его бизнесу, так и инвесторам, которым было одобрено получение грин-карт. Он сказал, что большинство его инвесторов EB-5 происходят из Азии и Южной Америки.

Последние данные иммиграционного агентства показывают, что большинство инвесторов EB-5 — из Китая и Южной Кореи. Как показывают цифры, большинство латиноамериканских инвесторов EB-5 — из Венесуэлы.

Одна из причин, по которой EB-5 привлекательна для застройщиков в большей степени, чем традиционные источники финансирования, заключается в том, что они платят инвесторам относительно небольшую прибыль — примерно от 1 до 3 процентов вместо 7–10 процентов в традиционном плане инвестиций в недвижимость.

Однако инвесторов EB-5 привлекает не прибыль, а американское резидентство. Через пять лет постоянные жители могут подать заявление на получение гражданства.

Но если предложенный законопроект станет законом, многие из инвесторов, которые уже подали заявки на грин-карты, могут потерять свои инвестиции и возможность получить законное постоянное место жительства, если они не смогут предложить более крупные суммы инвестиций.

«Тысячи инвесторов, которые вложили деньги и подали петиции EB-5 за последние шесть месяцев, больше не будут соответствовать требованиям», — написал Х. Рональд Класко, эксперт EB-5, который ведет блог о программе.

Анализ законопроекта EB-5, представленный в блоге, доступен на его веб-сайте: www.klaskolaw.com/eb-5-investor-visas/the-draft-eb-5-bill-the-good-news-and-the-bad. -Новости/.

Хотя блог дает законопроекту мало шансов стать законом, соавторами закона являются влиятельные законодатели: сенатор Патрик Лихи, демократ от Вермонта, и Чарльз Грассли, республиканец от Айовы.

«Программа региональных центров EB-5 была создана для того, чтобы принести пользу американскому сообществу посредством инвестиций и создания рабочих мест», — сказал недавно Грассли в заявлении по поводу законопроекта. «Во многих случаях программа помогла бороться со стагнацией экономики. Однако в то же время мы видели слишком много случаев, когда национальная безопасность подвергалась риску, а создание рабочих мест отодвигалось на второй план».

Грассли не привел примера. Но в 2013 году Грассли направил письмо в иммиграционную и таможенную службу США, в котором выразил обеспокоенность по поводу того, что EB-5 может быть использован иранскими тайными агентами для проникновения в Соединенные Штаты. Грассли основывал свое беспокойство на внутренней записке, которую он прочитал в Отделе расследований внутренней безопасности, подразделении иммиграционной и таможенной полиции, и в которой содержалось это предупреждение.

Иммиграционные адвокаты, такие как Фокс-Исикофф, согласны с тем, что программу можно усилить и добавить меры добросовестности, но утверждают, что изменение правил задним числом для тех, кто инвестировал добросовестно, разрушит программу.

Фокс-Исикофф говорит, что это будет контрпродуктивно, поскольку программа позволила многим проектам, включая инфраструктурные, стать реальностью. Предлагаемые изменения, по ее словам, могут привести к «серьезным внешнеполитическим последствиям».