Варианты визы для иностранных предпринимателей в США

На бумаге существует множество привлекательных вариантов для иностранных предпринимателей временно жить и работать в США без вложения больших сумм денег. Этот блог знакомит читателя с этими вариантами, а также знакомит его со многими ловушками, которые могут подстерегать его или ее на пути к славе и богатству в стране возможностей. Это может показаться немного банальным, поскольку экономика США остается вялой, а уровень безработицы колеблется выше 9%, а также тот факт, что иммиграционные бюрократы имеют тенденцию строго применять правила. Тем не менее, администрация на самом высоком уровне приветствовала предпринимателей и инвесторов. 2 августа 2011 года министр внутренней безопасности Наполитано и директор Службы гражданства и иммиграции США Майоркас сделали драматические заявления, сообщив, что иностранные предприниматели могут воспользоваться существующей системой неиммиграционных и иммиграционных виз для получения статуса и постоянного места жительства. . Согласно пресс-релизу DHS, эти административные изменения в существующей правовой базе «будут стимулировать национальную экономику и стимулировать инвестиции за счет привлечения иностранных предпринимательских талантов с исключительными способностями». Многие задавались вопросом, было ли это просто пустой болтовней или это изменение отношения, призванное стимулировать приток предпринимателей в США.

Виза H-1B.

В заявлении DHS признается, что виза H-1B, которая является «рабочей лошадкой», неиммиграционной рабочей визой, может использоваться предпринимателями, которые создали свои собственные предприятия и даже были владельцами этих предприятий. Виза H-1B требует от работодателя продемонстрировать, что позиция обычно требует степени бакалавра в специализированной области, независимо от размера компании или инвестиций. Предыдущие решения признавали существование отдельного юридического лица, способного подать заявление от имени бенефициара, даже если оно может принадлежать только ему или ей. Однако в последнее время эта концепция несколько запуталась из-за того, что организация-спонсор также контролирует трудоустройство работника H-1B, и такое спонсорство не может быть возможным, если работник H-1B владеет спонсирующей организацией. В вопросах и ответах H-1B, сопровождающих объявление от 2 августа 2011 года, Иммиграционная служба США, судя по всему, по-прежнему придерживается позиции о необходимости продемонстрировать отношения между работодателем и работником, но признала, что это, тем не менее, может быть продемонстрировано, даже если владелец Компания спонсируется по визе H-1B. Это может быть установлено путем создания отдельного совета директоров, который имеет право нанимать, увольнять, платить, контролировать и иным образом контролировать. Ничто не мешает такому совету состоять из иностранных граждан или членов семьи бенефициара.

Тем не менее, несмотря на это заявление, сотрудники USCIS на местах по-прежнему демонстрируют антималый бизнес. Возьмем, к примеру, Амита Ахарони, гражданина Израиля, получившего степень MBA в Стэнфордском университете. Он основал популярный стартап www.cruisewise.com и получил более 1.65 миллиона долларов венчурного финансирования. В визе H-1B, которую компания подала ему от имени, было отказано, и он был вынужден покинуть США и управлять своей компанией из Канады. И только после того, как новости ABC сообщили об этой истории, USCIS изменила свое мнение и отменила отказ. Поскольку для получения визы H-1B требуется степень бакалавра в специализированной области, имейте в виду, что когда вы управляете небольшой компанией в качестве ее генерального директора, USCIS может абсурдно рассматривать позицию, основанную на старых административных решениях, как слишком общую и не требующую специализированной степени бакалавра. См. «Материя Caron International Inc.»., 19 I&N декабря 791 г. (сообщение 1988 г.). Хотя г-ну Ахарони повезло, что Иммиграционная служба США уступила, поскольку средства массовой информации пролили яркий свет на его дело, интересно, сколько подобных заслуживающих внимания дел, не получивших внимания средств массовой информации, было отклонено, что привело к потере такого количества рабочих мест здесь. На визу H-1B также распространяется годовой лимит в 65,000 XNUMX, который полностью исчерпывается в течение финансового года.

L-1A Виза

Если предприниматель управлял компанией в своей родной стране в качестве менеджера или руководителя, виза L-1A также легко подходит иностранному гражданину, который желает открыть филиал, дочернюю компанию или филиал в США, но это Важно, чтобы бенефициар по-прежнему мог доказать, что он или она будет работать на исполнительной или управленческой должности. Источником заработной платы может быть иностранное предприятие. Дело Поццоли, 14 I&N декабря 569 г. (RC 1974). Индивидуальное предприятие также может квалифицироваться в качестве юридического лица для целей L. Джонсон-Лэйд v INS, 537 Ф.Супп. 52 (Д. Ор. 1981). Если бенефициаром является крупный акционер или владелец, то «ходатайство должно сопровождаться доказательствами того, что услуги бенефициара будут использоваться в течение временного периода, и доказательством того, что бенефициар будет переведен на работу за границу после завершения временных услуг». В Соединенных Штатах." 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii). Целью этого правила является обеспечение того, чтобы бенефициар сохранял соответствующее иностранное юридическое лицо, что является необходимым условием для получения визы L. Компания в США, как правило, должна быть дочерней компанией, материнской компанией или филиалом иностранной компании.

Тем не менее, в последние годы USCIS жестко отреагировала на петиции L-1A, подаваемые малыми предприятиями. В решениях об отказе часто утверждается, хотя и ошибочно, что менеджер малого бизнеса также будет участвовать в повседневной деятельности, что считается дисквалифицирующей деятельностью. Несмотря на полезную поправку к определению L-1A, внесенную Законом об иммиграции 1990 года, которая также включает в себя тех, кто управляет важной функцией, INA § 101(a)(44)(A)(2), в отличие от людей, USCIS, похоже, вычитать это положение из INA, настаивая на том, что такой менеджер по-прежнему не может выполнять свои функции. Также поступали заслуживающие доверия сообщения о том, что консульства США в Индии отклоняют заявления на получение визы L, что считается неофициальной торговой войной против Индии, хотя в их число также входят сотрудники авторитетных глобальных компаний, которые подают заявления на получение специализированных виз L-1B. .

Визы E-1 и E-2

Категории виз E-1 и E-2 легко подходят иностранным предпринимателям, но они ограничены только гражданами стран, у которых есть договоры с США. Таким образом, эта категория дисквалифицирует предпринимателей из динамично развивающихся стран БРИК – Бразилии, России, Индии и Китая. Для получения визы E-1 заявитель должен продемонстрировать существенную торговлю, главным образом, между США и иностранным государством. Для получения визы E-2 заявитель должен продемонстрировать, что он или она сделал значительные инвестиции в предприятие в США. Хотя не существует однозначной суммы относительно того, что представляет собой существенная инвестиция, ее необходимо сопоставить с общей стоимостью приобретения предприятия и с тем, приведут ли инвестиции к успешной работе предприятия. Однако, согласно критерию пропорциональности, приведенному в Руководстве по иностранным делам, чем ниже стоимость предприятия, тем ожидается, что инвестор по форме E-2 сделает более высокую долю инвестиций. 9 ФАМ 41.51 Н.10. Обратите внимание, что в визе E-2 будет отказано, если предприятие является маргинальным – если оно не имеет ни нынешних, ни будущих возможностей обеспечить инвестору и семье больше, чем минимальный уровень жизни.

Заключение: важность иностранных предпринимателей

Эти три варианта, если они применяются в соответствии с истинными намерениями согласно положениям соответствующих законодательных актов, предоставляют прекрасные возможности иностранным предпринимателям, включая студентов, окончивших университеты США, реализовать свои бизнес-идеи в США. К сожалению, в последнее время иммиграционные судьи стали самопровозглашенными стражами экономического благосостояния США, полагая, что въезд иностранных граждан в США приведет к сокращению рабочих мест в США. На самом деле все совсем наоборот, поскольку такие люди благодаря своим инновациям создадут больше рабочих мест для американцев. Мэр Нью-Йорка Блумберг категорически назвал неспособность привлечь иностранных предпринимателей и квалифицированных рабочих сродни совершению «национального самоубийства». (5) получение постоянного места жительства, которое специально предназначено для инвесторов, но оно предполагает инвестиции в размере 203 миллиона долларов США (или 5 1 долларов США в целевые районы с высоким уровнем безработицы или сельские районы) и создание 500,000 рабочих мест. Инвестиции в определенные региональные центры роста позволяют косвенно создать 10 рабочих мест, а также позволяют осуществлять пассивные инвестиции. Категории H-10B, L и E могут предложить скорость и гибкость иностранному предпринимателю, который, возможно, не сможет позволить себе инвестиции в размере 1 миллиона долларов или 1 500,000 долларов США, а также необходимость немедленно создать 10 рабочих мест. Кроме того, вариант EB-5 чреват рисками, если инвестор не сможет указать собственный источник средств и если 10 рабочих мест не будут созданы прямо или косвенно в конце двухлетнего периода условного проживания. Другой важный законопроект, Закон о стартап-визах, по-прежнему застрял в Конгрессе из-за партийной тупиковой ситуации, которая позволит инвестору продемонстрировать, что он или она получили финансирование или создали рабочие места в меньшей степени, чем EB-5. Пока мы ждем стартап-визы, просвещенная интерпретация уже существующих категорий виз H-1B, L и E для предпринимателей, несомненно, принесет пользу США на данный момент и будет соответствовать заявлению администрации от 2 августа 2011 года.