Законодатели США ставят под сомнение резкий рост отказов в выдаче виз H1B, L1

ВАШИНГТОН: Выражая обеспокоенность по поводу увеличения количества отказов в рабочих визах H-1B и L1, которые популярны среди индийских специалистов, ведущие законодатели США и корпоративные деятели подвергли сомнению администрацию Обамы по этому поводу, предупредив, что это нанесет ущерб интересам американского бизнеса.

Чиновники на слушаниях в Конгрессе привели прошлогоднюю цифру отказа в выдаче виз H26B в 1 процентов, что было самым высоким показателем за последние годы, а также указали на случаи, когда в визах отказывали по надуманным причинам.

Элтон Галлегли, председатель подкомитета по иммиграционной политике и правоприменению Юридического комитета Палаты представителей, сказал, что данные, полученные от Службы гражданства и иммиграции США, показывают рост отказов в выдаче определенных категорий виз в период с 2008 по 2010 год.

Галлегли сказал, что многие представители бизнес-сообщества обеспокоены тем, что их ходатайства об иностранных рабочих отклоняются и от них требуют отвечать на чрезмерные запросы о дополнительных доказательствах, известные как RFE.

«Но почему ставки отказа и бесплатных ставок выросли? И это вполне может быть из-за внесенных законодательных изменений и принятых важных решений», - сказал он.

Член рейтинга Зои Лофгрен сказала, что последние данные показывают, что наблюдается значительный рост количества отказов в выдаче ключевых деловых виз, а в некоторых категориях количество отказов в выдаче RFE увеличилось на 300–500 процентов во время правления администрации Обамы.

Женщины-конгрессмены заявили, что во многих случаях отказ не был оправдан.

«У меня был недавний случай, когда USCIS отклонила петицию, основанную на трудоустройстве, поскольку судья установил, что компания имела годовой доход всего в 15,000 XNUMX долларов США и, следовательно, не могла платить работнику.

"Однако выяснилось, что судья не обратил внимания на то, что цифры были указаны в тысячах. На самом деле это были 15 миллионов долларов дохода", - сказала она.

Лофгрен также привел случаи, когда заявителю отказывали в визе из-за бюрократической ошибки.

«Если вы посмотрите на уровень отказов по H-1B... в 2004 году уровень отказов по H-11B составлял 1 процентов. В 2011 году он составляет 17. Если вы посмотрите на запрос о доказательствах ставки, в 2004 году это было 4 процента. В 2011 году это было 26 процентов. Я имею в виду, это большой скачок", - сказала она.

«В запросе L-1B о количестве доказательств этот показатель составлял два процента в 2004 году; 63 процента в 2011 году. Таким образом, вы действительно повышаете стандарты доказывания в расследовании. Конечно, мы не хотим мошенничества, но есть цена, которую придется заплатить, если это законное усилие и оно неоправданно задерживается», — заявила конгрессмен.

Виза H-1B позволяет американским работодателям временно нанимать высококвалифицированных иностранных рабочих, а виза L1 — это еще одна неиммиграционная виза, которая позволяет иностранным сотрудникам американской фирмы временно переехать в ее штаб-квартиру в США после работы в компании за границей.

Отвечая на вопросы, директор USCIS Алехандро Майоркас заявил, что агентство одобряет дела, которые следует одобрить, и отклоняет дела, которые следует отклонить.

В письменном представлении комитету Конгресса Американская ассоциация иммиграционных юристов (AILA) заявила, что в выдаче определенных категорий виз наблюдается высокий уровень отказов.

В случае петиций L-1B процент отказов подскочил с семи процентов в 2007 году до 27 процентов в 2011 году.

Кроме того, резко возросло количество «запросов о доказательствах» (RFE), используемых судьями для получения дополнительной информации вместо принятия решения по ходатайству на основе представленных доказательств.

Доля RFE в категории L-1B подскочила с 17 процентов в 2007 году до 63 процентов в 2011 году, говорится в сообщении.

«Эти изменения в показателях одобрения произошли без каких-либо изменений в применимых законах, положениях или политических руководствах», — говорится в письме.

Отмечая, что стандарты, которые судьи применяют к этим петициям, не ясны тем, кто подает петиции, и часто не связаны с каким-либо действующим положением закона или постановления, AILA заявила, что непредсказуемость чрезвычайно вредна для бизнеса, особенно для новых предприятий, которые вкладывают много времени. и ресурсы для стартапов, которые создают рабочие места для американцев.

«Если компания представляет документацию, предусмотренную правилами, RFE, скорее всего, подаст запрос на дополнительную документацию, не предусмотренную правилами, любыми другими рекомендациями или действующими в настоящее время прецедентами.

«А поскольку запрошенные дополнительные доказательства выходят за рамки требований правил и политики контроля, петиции лицам, чья деятельность в конечном итоге создает дополнительные рабочие места, незаконно отклоняются во все большем количестве», - говорится в сообщении.

В своих письменных показаниях перед комитетом компании Торговой палаты США отметили за последние несколько лет эрозию последовательности и справедливости принятия решений по L-1B, тенденцию, которую компании начали отмечать еще до прихода к власти нынешнего USCIS. Директор.

«Компании теперь считают, что определение квалифицированных специальных знаний было серьезно и необоснованно сужено способами, не предусмотренными контролирующим законом или правилами», — заявили в USCIS.