Иммиграция занимает видное место в политической повестке дня во многих государствах-членах ЕС, не в последнюю очередь из-за растущей поддержки популистских движений и крайне правых политических партий в ЕС. В последние годы антииммигрантские настроения усилились на фоне обвинений в том, что мигранты отнимают рабочие места у национальных работников и являются бременем для национальных систем социального обеспечения.
Но так ли это на самом деле? Можем ли мы игнорировать ту роль, которую иммиграция играет в наших европейских обществах сегодня, и ту роль, которую иммиграция может сыграть в Европе завтра?
Нет никаких сомнений в том, что Европа столкнулась с демографической проблемой: население трудоспособного возраста сокращается, а число зависимых пожилых людей увеличивается. К 50 году численность рабочей силы Европейского Союза сократится примерно на 2060 миллионов человек по сравнению с 2008 годом – в 2010 году на каждого человека в возрасте 3.5 лет и старше приходилось 20 человека трудоспособного возраста (64–65 года); в 2060 году ожидается, что это соотношение составит 1.7 к 1. Демографические тенденции представляют собой проблему для наших обществ, и если мы хотим оставаться конкурентоспособными и поддерживать наши европейские системы социального обеспечения, нам необходимо рассмотреть различные варианты решения нынешних и будущих проблем в рынок труда, включая ту роль, которую миграция из-за пределов Европы может сыграть в этой ситуации.
Вопрос трудовой миграции становится деликатным вопросом, и ошибочные представления широко распространены. Если потенциал миграции для решения проблемы нехватки рабочей силы и навыков подлежит дальнейшему изучению, политики на всех уровнях обязаны вступить в информированную дискуссию, основанную на фактах и долгосрочной перспективе. Вопреки существующим заблуждениям, мигранты не наносят ущерба национальным рынкам труда с точки зрения снижения заработной платы или увеличения безработицы среди национальных работников. Напротив, мигранты создают относительно небольшую прямую конкуренцию национальным работникам, поскольку они занимают рабочие места в секторах, где граждане не имеют квалификации или не хотят работать. Последнее, похоже, все чаще встречается, даже на Мальте. Мигранты также вносят положительный вклад в рост производительности. Например, 30 процентов роста ВВП Испании за последние 15 лет произошло за счет мигрантов, поселившихся в стране. В Италии мигранты представляют собой растущую рабочую силу и составляют 11.1 процента ВВП.
Что касается рынков труда, то, конечно, нам необходимо улучшить обучение и трудоустройство наших граждан, но этого будет недостаточно, учитывая серьезность демографической проблемы, с которой сталкивается Европа. Некоторые отрасли пострадают от серьезной нехватки труда на рынке труда. Приведу один яркий пример: с точки зрения будущего спроса на лиц, осуществляющих уход за пожилыми людьми, в Повестке дня Комиссии по новым навыкам и рабочим местам на 2010 год предполагается, что к 2020 году в секторе здравоохранения будет не хватать около одного миллиона специалистов. и до двух миллионов, если принять во внимание вспомогательные медицинские профессии. Кто займет эти вакансии?
Ответ, по крайней мере частично, заключается в том, что нам понадобятся рабочие из-за пределов Европы. Рост трудовой иммиграции является одним из инструментов, которые мы можем использовать в наших усилиях по предотвращению нехватки рабочей силы в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Но как нам узнать, кто нам понадобится и как они смогут реализовать свой потенциал? Понятно, что нам нужно больше смотреть вперед и лучше прогнозировать, где возникнет дефицит. Это проблема, если мы вдруг осознаем, что в определенном регионе, например, наблюдается нехватка инженеров, поскольку на обучение людей на местном уровне уходят годы, а найм подходящих рабочих из-за пределов ЕС также может занять время.
Это, конечно, предполагает, что рассматриваемый регион может привлечь таких высококвалифицированных людей в необходимом количестве. Другие страны мира также сталкиваются с демографическими проблемами и ищут таланты. Мы не можем предположить, что люди захотят приехать в Европу? нам нужно сделать его привлекательным местом назначения. Одним из наших инструментов в этом отношении является новая схема Голубой карты ЕС, которая облегчает прием и мобильность высококвалифицированных работников там, где есть спрос. Нам также срочно необходимо улучшить порядок признания профессиональных квалификаций, полученных за пределами ЕС – это пустая трата таланта и ресурсов, когда человек, имеющий квалификацию врача из Индонезии, например, работает уборщицей, потому что не может добиться признания своего диплома в ЕС. Государства-члены.
Трудовая миграция является областью политики, в которой компетентность разделена между Европейским Союзом и государствами-членами; Перед ЕС стоит задача разработать общую иммиграционную политику, направленную на обеспечение эффективного управления миграционными потоками, а государства-члены несут ответственность за количество граждан стран, не входящих в ЕС, которых они принимают на работу.
Таким образом, это проект, который Европейский Союз и государства-члены должны продвигать вместе. Общая потребность должна быть удовлетворена общим ответом – миграционной политикой в масштабах ЕС. Европейская комиссия планирует начать широкую дискуссию по вопросам нехватки рабочей силы и миграции в следующем году, чтобы услышать мнения европейских граждан, государств-членов и всех других заинтересованных сторон.
- Сесилия МальмстремАвгуст 14 2011http://www.independent.com.mt/news.asp?newsitemid=130424Чтобы получить дополнительные новости и обновления, помощь с визовыми потребностями или бесплатную оценку вашего профиля для иммиграционной или рабочей визы, просто посетите www.y-axis.com