Запуск проблемы

В Вашингтоне только что завершились ежегодные заседания Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. В повестке дня доминировали две темы — Греция и занятость. Динамика государственного долга Греции вызывает первоочередную озабоченность. Вопрос занятости останется актуальным и впредь. Создание рабочих мест крайне важно для быстро сокращающихся развитых экономик. Это также является важнейшей задачей для Индии.

Можно утверждать, что это важнейшая политическая цель на следующее десятилетие. Устоявшаяся идея о любой динамично развивающейся экономике заключается в том, что малые предприятия создают значительную часть новых рабочих мест. В рабочем документе Национального бюро экономических исследований (NBER) 2010 года под названием «Кто создает рабочие места — малые, крупные и молодые предприятия» (NBER Working Paper 16300, авторы Джон Халтивангер, Рон С. Джармин и Хавьер Миранда) авторы приходят к выводу, что при надлежащем учете опосредованных факторов возраст предприятия является наиболее важной переменной. Другими словами, чистое создание рабочих мест в экономике США зависит от количества новых компаний, которые начинают свою деятельность, и от того, сколько из них успешно переживают первые годы.

Хотя к переносу этих результатов через границы следует подходить с осторожностью, логично предположить, что, учитывая демографические особенности Индии и быстрый экономический рост, это, вероятно, в большей степени справедливо здесь, чем в США. Мой личный опыт создания нескольких компаний в Индии в прошлом году был забавным, если не сказать комичным. Первое, что нужно сделать при создании компании, — это подать заявку на название и базовую регистрацию компании в Регистратор компаний (RoC), используя форму 1A. В результате великолепного технологического прорыва RoC требует, чтобы форма была подана онлайн с использованием цифровой подписи. Вот тут и начинается типичная индийская загвоздка.

Форму можно просмотреть и подписать только в устаревшей версии программного обеспечения Adobe. Я потратил пару часов, пытаясь разобраться, как вернуться к более старым версиям программного обеспечения. Секретарь компании, с которой я работал, проявила благоразумие, застряв на одном из своих компьютеров в более ранней версии, просто чтобы гарантировать возможность отправки форм 1A. Но процесс присвоения названия оказался сложнее. Достаточно сказать, что на это у меня ушло больше месяца, и одно из сообщений от Регистратора компаний гласило: «Пожалуйста, переделайте название, потому что… первые три слова названия указывают на вид деятельности, а последнее слово указывает на характер организации, при этом во всем названии нет ключевых слов». В конце концов, я попросил Регистратора компаний предложить вариант.

Он с готовностью, опираясь на нумерологию, предложил «лучшее» название для моего предприятия. К тому времени, когда мы получили номер плательщика НДС, TAN и пять необходимых печатей, мы почувствовали, что действительно достигли больших высот. А я еще даже не начала этапы бизнес-планирования, найма сотрудников и привлечения средств для моего нового стартапа. По данным Регистрационной палаты Индии (RoC), за последний финансовый год было создано 65 000 новых компаний и ликвидировано 10 000. В общей сложности сегодня функционирует около 900 000 компаний. На сайте Министерства по делам корпораций Индии (MCA) содержится много информации о структурах, правилах, механизмах рассмотрения жалоб и административных мерах.

В отчете отсутствует руководство по созданию компании, а также информация о создании и ликвидации компаний. Международная финансовая корпорация в своем ежегодном отчете ставит Индию на 134-е место из 183 стран по показателю «легкость ведения бизнеса». Индия занимает крайне низкое место по различным параметрам, таким как обеспечение исполнения контрактов, получение разрешений, уплата налогов и открытие бизнеса. Единственные параметры, по которым ее рейтинг можно оценить как приемлемый, — это получение кредита и защита инвесторов. Сингапур, Гонконг и Новая Зеландия возглавляют этот рейтинг, а Шри-Ланка и Пакистан значительно опережают Индию. Хорошим началом для Индии стало бы сосредоточение усилий на упрощении процесса создания компании, открытия банковского счета и подготовки к уплате налогов.

Простые пошаговые схемы процесса и ответы на часто задаваемые вопросы о том, как начать работу, были бы очень полезны. При содействии отраслевых организаций, таких как CII и Ficci, MCA должна активно поощрять и содействовать созданию новых компаний. MCA должна приглашать ученых для анализа данных, собранных у компаний, и предлагать архитектуру данных, которая облегчит исследования и анализ. MCA должна сотрудничать с налоговым департаментом для интеграции и упрощения всего процесса, а не только того, что существует в отдельных юрисдикциях.

По мере того, как система Aadhaar становится все более распространенной, должна появиться возможность автоматической регистрации директоров (номера DIN), привязанных к номерам UID, что позволит исключить еще один этап в процессе. Индия, вероятно, станет экономикой с объемом в 3 триллиона долларов в течение следующих пяти лет. Много говорится о ее плачевном и неадекватном состоянии инфраструктуры.

Упрощение ведения бизнеса, включая создание компании, исполнение контрактов и уплату налогов, является важнейшей частью инфраструктуры, необходимой для облегчения перехода. P.S.: Чанакья сказал: «Человек велик делами, а не происхождением». Облегчение процесса создания компании позволит ей совершать свои дела (моё дополнение). Нараян Рамачандран 25 сентября 2011 г.