Новая публикация показывает, что система разрешений на трудоустройство за пределами ЕС все больше реагирует на информацию о рынке труда

Новый отчет Определение нехватки рабочей силы и навыков и необходимости трудовой миграции в Ирландии опубликованный сегодня (среда, 25 ноября 2015 г.) ESRI, обнаруживает, что ирландская система разрешений на трудоустройство теперь все больше реагирует на знания о дефиците и избытке рынка труда.

В исследовании рассматривается, в какой степени исследования ирландского рынка труда влияют на разработку политики экономической миграции. Мы обнаружили, что существуют прямые информационные связи между ответственными органами: Отделом исследований рынка навыков и труда (SLMRU) в SOLAS и Департаментом рабочих мест, предпринимательства и инноваций (DJEI), и что сотрудничество в последние годы стало более формализованным.

Как правило, разрешение на трудоустройство выдается только при наличии выявленной необходимости. Стимулирующие разрешения доступны для работников, обладающих навыками, необходимыми для надлежащего функционирования экономики.

Анализ на уровне ЕС показывает, что Ирландия опережает большинство стран-членов ЕС в плане увязывания информации о рынке труда с политикой трудовой миграции.

Больше разрешений на трудоустройство, выданных работникам из стран, не входящих в ЕС, в Ирландии в 2014 году В 5,500 году работникам из стран, не входящих в ЕС, было выдано чуть менее 2014 разрешений на трудоустройство, что на 42 процента больше, чем в 2013 году.

В 30 году 2014 процентов получателей помощи составили граждане Индии, за ними следовали граждане США (13 процентов) и Пакистана (9 процентов).

Связь между выявленными потребностями в навыках и выданными разрешениями очевидна. Из всех разрешений на трудоустройство, выданных в 2014 году:

• Почти 70 процентов были выданы профессионалам;
• 43 процента были выпущены в сфере ИТ; 25 процентов были выпущены в сфере здравоохранения.

Установлены более тесные информационные связи

Существующий процесс увязки исследований о наличии навыков и рабочей силы в Ирландии с разработкой политики экономической миграции в последние годы стал более формализованным.

Ежегодный список дефицитных профессий публикуется SLMRU в СОЛАС в Национальный бюллетень навыков. Этот список теперь составляет основу двух списков разрешений на трудоустройство, составленных DJEI:

1. Список неподходящих категорий занятости, в котором указаны профессии, разрешение на которые не может быть выдано;
2. Список подходящих профессий для высококвалифицированных специалистов, в который входят профессии, испытывающие нехватку рабочей силы или навыков, которые необходимы для надлежащего функционирования ирландской экономики.

Позитивные изменения в законодательстве и политике

Закон о разрешениях на трудоустройство (поправка) 2014 года закрепил систему разрешений на трудоустройство в законодательстве. Теперь у министра более четко определены полномочия и повышена гибкость в адаптации системы к меняющимся экономическим условиям.

В 2014 году были введены новые категории разрешений на трудоустройство, а также более удобный процесс подачи заявок для привлечения высококвалифицированных работников.

Определенные проблемы остаются

Ирландским политикам доступна более ограниченная информация о наличии навыков в ЕС из-за нехватки данных. Оценка вакансий и предложение выпускников также является проблемой.

Ирландия впереди многих стран-членов ЕС

Обобщающее исследование в масштабах ЕС¹ обнаруживает, что, в то время как большинство государств-членов ЕС пытаются наладить связь между своей экономической миграционной политикой и нехваткой навыков, Ирландия выделяется тем, что пытается связать почти все виды разрешений на трудоустройство с выявленным дефицитом на рынке труда.

Комментируя результаты, автор отчета Эмма Куинн сказала:

«Одним из аспектов широкой экономической политики Ирландии является привлечение и поддержка инвестиций с высокой добавленной стоимостью, часто в узкие профессии и области, такие как ИКТ или фармацевтика. Это может привести к возникновению спроса на профессиональные навыки, который будет трудно удовлетворить отечественной рабочей силе. Хотя повышение квалификации местного населения является приоритетом, миграция за пределы ЕС может позволить быстро отреагировать на возникающую нехватку квалифицированных кадров и обеспечить постоянный приток квалифицированных рабочих там, где число выпускников остается слишком низким.

Ирландия применила инновационный, поэтапный подход к выявлению нехватки навыков и рабочей силы. Это исследование показывает, что система разрешений на трудоустройство теперь хорошо привязана к такой информации по мере ее появления. Реакция системы разрешений на трудоустройство на информацию о рынке труда становится все более важной, поскольку экономика продолжает улучшаться, а дефицит на рынке труда становится все более распространенным».