В 19 веке могущественные страны боролись друг с другом за территории и природные ресурсы — уголь, железную руду и колонии в развивающемся мире. Сегодня борьба ведется за привлечение квалифицированных работников, особенно ученых, инженеров и ИТ-специалистов. Соединенные Штаты были их любимым местом назначения со времен Второй мировой войны — местом, куда можно отправиться за интересной работой и лучшей жизнью. Но ситуация меняется. Другие экономики – Европа, Канада, Австралия, Индия и Китай – сейчас конкурируют за привлечение международных интеллектуальных сил. Америке необходимо сделать все возможное, чтобы привлечь этих работников — без них мы не останемся глобально конкурентоспособной экономикой знаний. И одним из лучших инструментов, имеющихся в нашем распоряжении, является временная виза H-1B. Но подождите, скажете вы, уровень безработицы близок к 9 процентам, а реальный уровень безработицы, включая людей, которые перестали искать работу, исчисляется двузначными числами. Как нам могут понадобиться иностранные рабочие, квалифицированные или неквалифицированные? Что вы забываете: уровень безработицы среди выпускников колледжей составляет 4.4 процента. А от 60 до 70 процентов студентов американских программ магистратуры по информатике и электротехнике родились за рубежом. Нравится вам это или нет, но мы просто не выпускаем достаточного количества американских ученых, инженеров, изобретателей или предпринимателей в сфере информационных технологий, чтобы идти в ногу с темпами глобальных инноваций. Ни одна страна не является такой. Вот почему мы участвуем в гонке за международными талантами. Большинство иммигрантов не только не отбирают рабочие места у американцев, но и создают рабочие места. Согласно одному недавнему исследованию, каждые 100 работников H-1B, приехавших в США с 2001 по 2010 год, связаны с 183 новыми рабочими местами для американских работников — в этом сила инноваций и предпринимательства. Так зачем временная виза? Если эти люди настолько продуктивны, разве мы не хотим, чтобы они осели навсегда? В долгосрочной перспективе так и есть. Но урегулирование – это важное решение, которое редко принимается в одночасье. И даже когда люди решают совершить решительный шаг и переехать в США на постоянное место жительства, они зачастую годами ждут получения постоянной визы или грин-карты. Но американские компании нуждаются в рабочей силе в режиме реального времени, и многие молодые специалисты и недавние выпускники научных факультетов рады начать работу по краткосрочным визам. В долгосрочной перспективе Америке нужно и то, и другое – готовый запас краткосрочных виз и больше грин-карт, которые будут предоставляться быстрее для работников умственного труда. Этот талант нам нужен сейчас, и он понадобится нам еще больше, когда начнется восстановление экономики. Хотим ли мы развивать следующее поколение информационных технологий здесь, в США? Следующий биомедицинский прорыв? Следующее открытие о природе Вселенной? Если вы так думаете, то нет никаких сомнений: визу H-1B получить будет проще.
Тамар Джейкоби
28 декабря 2011 г. http://www.usnews.com/debate-club/should-hb-visas-be-easier-to-get/most-immigrations-create-jobs