В США может приехать больше высококвалифицированных специалистов

Следуя всеобъемлющему плану пересмотра иммиграционного законодательства, другая двухпартийная группа сенаторов во вторник представила законопроект, который значительно расширит доступность виз для высококвалифицированных работников, чтобы больше иностранцев могли найти работу в американских компаниях, которым нужны специальные навыки, которые трудно найти. найти среди американской рабочей силы. Законопроект, инициированный сенатором Оррином Хэтчем (республиканец от Юты) и Эми Клобучар (демократ от Миннесоты), также увеличит визовые сборы, используемые для программ, которые готовят американских рабочих к высококвалифицированной работе. Предложение предполагает более масштабное расширение, чем просили технологические компании, а размер комиссии находится в пределах той суммы, которую они были готовы заплатить. Законопроект был представлен на следующий день после того, как восемь сенаторов обнародовали структуру, которая предоставит 11 миллионам нелегальных иммигрантов право оставаться в Соединенных Штатах и ​​работать, пока они подают заявление на получение полного легального статуса. План также призывает к ужесточению границ и наказанию работодателей, нанимающих нелегальных иммигрантов.Предложение вторника является отдельной мерой, которая, как надеются спонсоры, может быть включена в более масштабные усилия по капитальному ремонту. «Это движимый рынком путь к удовлетворению потребностей нашей иммиграционной системы и развитию экономики. Это хорошо для работников, хорошо для предприятий, пытающихся расти, и хорошо для нашей экономики», - сказал г-н Хэтч. В настоящее время количество виз H-1B ограничено 65,000 115,000 в год. Первоначально этот лимит будет изменен на 300,000 20,000 в соответствии с законопроектом Хэтча-Клобучара, и этот лимит может вырасти до XNUMX XNUMX, если того потребует спрос. Законопроект также отменит отдельный лимит (в настоящее время он составляет XNUMX XNUMX) на визы для иностранцев с ученой степенью и потребует высвободить неиспользованные грин-карты для иммигрантов, обладающих знаниями в области науки и техники.Ожидается ответная реакция со стороны критиков, которые утверждают, что визы H-1B способствуют аутсорсингу, отбирают хорошие рабочие места у американцев и дают опыт иностранцам, которые возвращаются в свои страны, чтобы работать на работодателей, конкурирующих с американскими фирмами. Среди мер, предложенных сенатором Диком Дурбином, демократом от штата Иллинойс, и Чаком Грассли, республиканцем от штата Айова, в отношении требований H-1B, — расследование работодателей, которые злоупотребляют программой, ограничение количества виз, которые компании могут спонсировать, и запрет объявлений о приеме на работу с указанием «H». Только -1Б». Группы, в том числе Гильдия программистов, некоммерческая организация, представляющая технических и профессиональных работников, выступают против виз H-1B, заявляя, что они отбирают хорошие рабочие места у американских рабочих.Технологические компании заявляют, что виза H-1B необходима для найма работников с набором навыков, которые трудно найти в кадровом резерве США, и что они рады видеть усилия по расширению их доступности. «Американские предприятия по всей стране создают множество высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, которые остаются незаполненными из-за этого дефицита», — сказал Брэд Смит, главный юрисконсульт и исполнительный вице-президент Microsoft, которая подала заявку на 4,109 рабочих мест. Согласно исследованию Института Брукингса, в 1–2010 годах виз 11B было больше, чем у любой компании в этом году. Критики визовой программы H-1B говорят, что компании преувеличивают размер разрыва и что от них не требуется обосновывать необходимость найма сотрудников из-за пределов страны.«Что поразительно в этом законопроекте, так это то, что он не предлагает закрыть какие-либо лазейки», — сказал Рон Хира, доцент кафедры государственной политики Рочестерского технологического института, который давал показания перед Конгрессом по поводу виз H-1B. «Не существует никакого теста на рынке труда. Работодателю не нужно сначала пытаться нанять американского работника, и ему не нужно доказывать, что существует нехватка американцев, способных выполнить эту работу». Рэндал Брайант, декан факультета компьютерных наук Университета Карнеги-Меллон, сказал, что программа H-1B помогает его иностранным студентам получить работу в частном секторе и, похоже, не уменьшает возможности трудоустройства для его американских студентов. «Компании, которые общаются с нами, так же рады нанимать американцев, как и кто-либо другой», - сказал г-н Брайант. «Идея о том, что приток новых иммигрантов отбирает рабочие места у американцев, совершенно необоснованна» в области компьютерных наук, сказал он. «Существует нехватка рабочих с нужной квалификацией». Но, по его словам, система «неуклюжа» и несовершенна. Во-первых, это ограничивает возможности иностранцев работать в более крупных компаниях, у которых есть все необходимое, чтобы выдержать трудоемкий и бюрократический процесс подачи заявления на получение визы. «Весь этот процесс — неприятный опыт», — сказал он. Сенатор Пэт Туми, республиканец от штата Пенсильвания, заявил, что поддерживает усилия по расширению возможностей получения иностранных студентов рабочих виз. «Это одни из самых продуктивных людей в мире, [которые] помогут расширить наш экономический пирог для всех, и мы должны приветствовать их», - сказал г-н Туми. «Это люди, которые приезжают сюда с огромным интеллектуальным капиталом, огромным человеческим капиталом», - сказал он. «Люди, которые приезжают сюда, получают образование и совершенствуют свой человеческий капитал, а затем их выгоняют из страны, чтобы они могли уехать куда-то еще и конкурировать с нами в другой стране, не имеют никакого смысла». Увеличение доступности виз H-1B поможет местным компаниям, которые не могут найти достаточно работников со специальными знаниями и навыками, необходимыми работодателям, сказала Валери Мэй, владелица May Law Group, иммиграционного юридического бюро со штаб-квартирой в Питтсбурге, где многие компании нанимают иностранцев. рабочие для специализированных должностей в области машиностроения, медицины и информатики. «Если у вас очень специализированный продукт, вам нужны самые лучшие и умные, а в любой группе людей их не так много», — сказала г-жа Мэй. «В США очень ограниченный пул — лучшие выпускники инженерных школ или лучшие выпускники Карнеги-Меллона в области компьютерных наук. Если вы расширите этот пул, включив в него людей из лучших школ Индии, Европы и Китая, вы Мы увеличиваем число наиболее высококвалифицированных специалистов».Согласно исследованию, проведенному в прошлом году Институтом Брукингса, в среднем по стране ежегодно поступает в среднем 312,000 65,000 заявок на 30,000 1 мест. Запросы сосредоточены на крупных мегаполисах, таких как Питтсбург, где наблюдается высокий спрос на визы для инженеров и компьютерных ученых. Ограничения применяются только к частному сектору, а не к университетам и некоммерческим организациям, которые спонсируют около 1 XNUMX обладателей визы H-XNUMXB, многие из которых являются преподавателями и поставщиками медицинских услуг. За исключением манекенщиц, все обладатели визы H-XNUMXB должны иметь как минимум степень бакалавра и работать на работе, требующей теоретического и практического применения узкоспециализированных знаний. Спонсирующие работодатели должны получить одобрение от департаментов труда, государственной и внутренней безопасности. Они также должны заплатить от 1,575 до 4,325 долларов США в виде регистрационных сборов и налогов, включая оценку, которая используется для финансирования программ профессионального обучения, направленных на восполнение разрыва между навыками, имеющимися у рабочей силы, и теми, которые необходимы работодателям. Предложение вторника включает дополнительную плату в размере от 1,250 до 2,500 долларов США, в зависимости от размера компании, для финансирования программ обучения домашних работников в области науки, технологий, инженерии и математики, известных под общим названием STEM. Руководители технологических компаний говорят, что они рады платить гонорары, которые пойдут на обучение американской рабочей силы. Microsoft предложила заплатить до 10,000 XNUMX долларов дополнительных сборов за каждую визу.По данным Брукингского института, за последнее десятилетие визовые налоги и сборы уже составили около миллиарда долларов. «Наличие большого количества высококвалифицированных иммигрантов — это временное решение. Логика взимания сборов заключается в том, что нам нужно подготовить нашу собственную американскую рабочую силу для работы сегодня и завтра, чтобы нам не приходилось так сильно полагаться на H- Владельцы виз 1B», — сказал Нил Г. Руис, старший политический аналитик Института Брукингса и ведущий автор июльского отчета некоммерческого аналитического центра. Его отчет показал, что наибольший спрос на визы H-1B наблюдается со стороны компаний Нью-Йорка, Нью-Джерси и Пенсильвании. Визы H-1B предлагаются с 1990 года. С тех пор лимит колебался от 65,000 195,000 до 30 2013. XNUMX января XNUMX г. Трейси Мауриелло http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/