Иммиграция для богатых: программа собирает деньги, дебаты

Состоятельные иностранцы спешат воспользоваться федеральной иммиграционной программой, которая предлагает им возможность получить грин-карту в обмен на инвестиции в строительные проекты в Соединенных Штатах. В условиях ограниченности кредитов программа неожиданно превратилась в основу финансирования этих проектов в Нью-Йорке, Калифорнии, Техасе и других штатах.

По словам чиновников, число иностранных заявителей, каждый из которых должен инвестировать в проект не менее 500,000 3,800 долларов, за последние два года увеличилось почти в четыре раза и достигло более 2011 в XNUMX финансовом году. Спрос вырос настолько быстро, что администрация Обамы, поддерживающая программу, стремится упростить процесс подачи заявок.

Тем не менее, некоторые критики программы называют ее неправильным использованием иммиграционной системы для стимулирования экономического развития – схемой «деньги за визы». А исследование программы, проведенное The New York Times, показывает, что в Нью-Йорке девелоперы и государственные чиновники ужесточают правила, чтобы претендовать на финансирование проектов из-за рубежа.

Эти застройщики часто прибегают к махинациям для создания зон развития, которые предположительно находятся в районах с высоким уровнем безработицы (и, следовательно, имеют право на специальные льготы), но на самом деле, согласно федеральным данным и данным штата, находятся в процветающих районах.

Одним из наиболее известных проектов является 34-этажная стеклянная башня на Манхэттене, стоимость которой составит 750 миллионов долларов, пятая часть которых должна быть получена от иностранных инвесторов, желающих получить грин-карты. Названная Международной башней драгоценных камней, она возвышается недалеко от Пятой авеню в алмазном районе Манхэттена, одном из самых богатых районов страны.

Тем не менее, как показывают федеральные данные и данные штата, благодаря выборочному использованию статистических данных переписи власти штата классифицировали этот район как регион с высоким уровнем безработицы. В результате застройщик увеличил шансы проекта на привлечение иностранцев, которые не согласятся на возврат своих инвестиций в проект, если это означает, что они смогут получить визы США для своих семей.

В интервью представители отдела экономического развития штата Нью-Йорк высоко оценили программу, но не хотели брать на себя ответственность за ее реализацию. Действительно, некоторые государственные чиновники, сертифицировавшие проекты по программе, признали, что не знали, что строится. Они заявили, что следуют указаниям федеральных регулирующих органов.

«Эта программа служит ценным инструментом для поддержки проектов по созданию рабочих мест, которые выведут районы с высоким уровнем безработицы на дальнейший путь к экономическому восстановлению и росту», — сказал Остин Шафран, представитель Empire State Development, государственного агентства, которое курирует программу. в Нью-Йорке.

По настоянию федеральных и государственных чиновников инвесторы из отдаленных мест, таких как Шанхай и Сеул, вместе с американскими девелоперами стекаются в программу, которая была создана Конгрессом во время рецессии 1990 года.

В рамках программы, известной как EB-5, инвесторы получают визу, которая обеспечивает вид на жительство в течение двух лет и может быть преобразована в постоянную грин-карту, если ее держатели смогут доказать, что их инвестиции создали как минимум 10 рабочих мест, даже если проект не был одобрен. завершенный.

С ростом числа проектов EB-5 в них принимают участие многие юристы и консультанты в США и за рубежом. По словам экспертов, только в Китае более 500 агентов пытаются связать богатых китайцев с американскими разработчиками. Инвесторы посещают конференции EB-5.

Многие, добившиеся успеха в своих странах, заявили, что хотят обеспечить своим детям вид на жительство в США. Но конкуренция породила сомнительные практики, говорят юристы и консультанты EB-5, например, агентов, которые ложно обещают гарантированную прибыль.

Минимальные инвестиции в программу были установлены на уровне $1 млн и не менялись более 20 лет. Но если проект реализуется в сельской местности или в месте, где уровень безработицы на 50 процентов выше среднего по стране, порог инвестирования составляет 500,000 1 долларов, а не XNUMX миллион долларов.

Чиновники в других штатах выразили беспокойство по поводу того, как разработчики из Нью-Йорка использовали программу. Они заявили, что Нью-Йорк несправедливо выкачивает инвестиции из менее развитых районов.

«Многие проекты осуществляются в головокружительных областях», — сказал Джеймс Кандидо, представитель Министерства экономического развития штата Вермонт.

Другие государства иногда не допускали создания таких сомнительных зон развития. Калифорния посоветовала застройщику переместить завод по производству хирургической продукции из более процветающей части Сан-Хосе в более бедную, сообщил Брук Тейлор, представитель Управления бизнеса и экономического развития губернатора Калифорнии.