Иммиграционная реформа для иностранных аспирантов STEM

Иммиграционная реформа является предметом жестких дебатов в последнее десятилетие в Соединенных Штатах. По данным New York Times, в США насчитывается 11.7 миллиона иммигрантов без документов. [1]. Есть еще 1.9 млн легальных иммигрантов с временными визами [2, 3]. Общее количество иностранных студентов в 886,052/2013 учебном году составляет 14 4 человека [XNUMX]. Примерно 44,000 2011 иностранных аспирантов STEM (наука, технология, инженерия и математика) завершили свою программу обучения в 10,750 году, в том числе около 5 XNUMX аспирантов [XNUMX]. Иностранные студенты приезжают в США после выполнения требований для поступления в университет и получения визы. Они преодолевают все культурные потрясения и постепенно становятся американцами. Обычно они платят за обучение более чем в два раза больше, чем местные студенты государственных университетов. Многие из них работают ассистентами (преподаванием или исследованиями). Некоторые из их исследовательских фондов поступают напрямую от федеральных органов власти, включая NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA и так далее. Некоторые из них имеют несколько степеней, полученных в США. университеты. Большинство из них заканчивают магистратуру или докторантуру. Они публикуют статьи в научных журналах. Некоторые из них работают в качестве PI (главного исследователя) в своих проектах. Многие из них получают патенты на свои инновации. Эти студенты платят подоходный налог со своего первого заработка. От них зависит развитие своего бизнеса от местных продуктовых магазинов, автодилеров и компаний, выпускающих кредитные карты. После 5 лет пребывания их налоговый статус меняется на налоговых резидентов, и они платят налоги (включая налог на социальное обеспечение и налог на медицинскую помощь), равные американским. граждане. В США 11.57 процентов населения старше 25 лет имеют ученые или профессиональные степени [6,7]. Таким образом, иностранные аспиранты STEM остаются в числе 12 процентов лучших по уровню образования. У них хорошая/отличная кредитная история и история вождения. Все эти критерии достаточно хороши, чтобы получить право на получение статуса постоянного жителя (также известного как законный иммигрант или обладатель грин-карты). Однако нынешние США нарушение иммиграционного законодательства не позволяет им легко стать постоянными жителями. После успешного завершения своих программ на получение степени многие иностранные аспиранты переходят на ОПТ (дополнительное практическое обучение). Однако OPT — это временная программа с визой F-1. Эти иностранные выпускники должны перейти на статус H1B, который является еще одной визовой программой для временных приглашенных рабочих. К сожалению, для иностранных аспирантов STEM не существует программы иммиграционной визы. В комплексном иммиграционном законопроекте Сената S.744 был один раздел [8: стр. 304-5], в котором говорилось, что иностранные аспиранты STEM будут иметь право на постоянное место жительства после получения предложения о работе в своей области. Сенатский законопроект «Закон о стартапах» [9] также позволяет аспирантам STEM получить новую иммиграционную визу STEM. Однако в законопроекте I-Squared [10] упоминается только об увеличении количества виз H1-B и снятии ограничения для аспирантов STEM. Там ничего не говорится о постоянном месте жительства для выпускников STEM без визы H1-B. Разница между визой H1-B и иммиграционной визой такая же, как между рабством и свободой. H1-B обычно зависит от желания работодателя. От подачи H1-B до продления H1-B и подачи заявления на постоянное место жительства – все зависит от желания работодателя. Это «одностороннее желание» может нарушить баланс между работодателем и работником и сделать права, интересы и свободы работника уязвимыми, включая, помимо прочего, повышение заработной платы и смену работы. США удерживают свое место в мире благодаря предоставлению свободы. Предоставление иммиграционных виз 50,000 XNUMX выпускникам STEM из США университеты (которые уже прошли обучение и обладают высокой квалификацией) каждый год не уничтожат американские рынки труда. Ежегодно это создаст еще 130,000 тысяч рабочих мест (один иностранный выпускник STEM помогает создать 2.6 рабочих мест [11]). Прямо сейчас, имея статус временной визы, эти иностранные ученые вынуждены искать для себя место (цель иммиграции). Если они смогут свободно жить здесь, они смогут полностью сосредоточиться на своей работе. Эта свобода поможет им умственно, эмоционально и профессионально, что принесет пользу США. экономики и создавать новые инновации. Обращаясь к сенатору Обеспокоенность Джеффа Сешнса (республиканец от Алабамы) тем, что «трое из четырех американцев со степенью STEM не работают в области STEM, позвольте мне отметить, что для решения этой проблемы требуется время, например десятилетие». Эту проблему невозможно решить за один день, и прекращение выдачи разрешений на работу иностранным выпускникам STEM усугубит эту проблему, а просто остановит рабочие места и экономический рост. Более того, США политики могут воспользоваться помощью иностранных ученых для продвижения своих программ STEM и отечественных студентов STEM. Разрешить иностранным аспирантам STEM перейти из OPT в статус временного проживания. Они останутся в статусе временного резидента в течение 3 лет, где будут работать по своей специальности и при необходимости будут платить 2-5 процентов дополнительного подоходного налога для финансирования программ STEM в США с уровня K-12. Через три года, после проверки трудовой и налоговой истории, иностранные студенты STEM получат вид на жительство.