Аукцион по выдаче разрешений на иммиграцию рекламируется как реформа, которая поможет экономике

Иммиграционная система Америки, существующая десятилетиями, должна быть заменена аукционом разрешений на работу, говорит экономист Калифорнийского университета в Дэвисе, привлекающий внимание на Капитолийском холме.

Его рыночная реформа, о которой было объявлено во вторник, предполагает, что американские компании будут соревноваться на ежеквартальном электронном аукционе за покупку разрешений на наем иностранных рабочих.

По сути, готовность американских фирм платить за рабочие визы станет более важной, чем семейные связи и фиксированные квоты при определении того, кто может переехать в Соединенные Штаты.

«Это будет совершенно новая система», — сказал Джованни Пери, профессор, изучающий экономику труда, объясняя, как она заменит сегодняшнюю очередь в порядке очереди и случайную лотерею, которая определяет, кто получит рабочие визы.

Каждое выставленное на аукционе разрешение будет привязано к временной визе. Обладатели виз смогут свободно переходить с одной работы на другую, что затруднит их эксплуатацию нанимающими компаниями. Те, кто останется работать, позже смогут подать заявление на получение постоянного места жительства.

Стоимость разрешения на работу будет начинаться с минимальной суммы в 7,000 долларов для высококвалифицированных работников и с 1,000 долларов для сезонных рабочих мест с низкой квалификацией. Более высокий спрос на рабочих может привести к повышению цен предложений работодателей, что вынудит Конгресс предоставить больше виз.

Доход от аукциона будет направлен федеральному правительству, а также агентствам штата и местным органам власти, которые предоставляют государственное образование и другие услуги семьям иммигрантов.

«У Джованни есть очень амбициозное предложение, которое фундаментально изменит иммиграционную систему», — сказал Майкл Гринстоун, директор проекта «Гамильтон» и экономист Массачусетского технологического института.

Группа Гринстоуна поручила Пери провести трехэтапную иммиграционную реформу. Проект связан с Брукингским институтом, беспартийным аналитическим центром, и назван в честь Александра Гамильтона, первого министра финансов страны.

«Все, что он делает, — это применяет очень непрозрачный, насыщенный адвокатами подход к тому, кто получает рабочие визы, и (заменяет его) очень прозрачным подходом», — сказал Гринстоун.

Исчезнут долгие и произвольные ожидания, которые для некоторых потенциальных иммигрантов могут длиться десятилетия. Аукцион также сделает приглашение иностранного рабочего более дорогостоящим для работодателей, чем найм доступного местного работника, что развеет опасения, что низкооплачиваемые иммигранты отнимут американские рабочие места.

Ведущий сторонник сокращения уровня иммиграции заявил, что он «открыт для идеи аукционов» как более справедливого иммиграционного пути, чем нынешняя бюрократия, но он обеспокоен тем, что план Пери накладывает слишком мало ограничений на бизнес.

«Вопрос в том, является ли это всего лишь средством увеличения иммиграции, основанной на трудоустройстве? Это явно ошибка», - сказал Марк Крикорян, директор Центра иммиграционных исследований. «Похоже, что они пытаются добиться значительного увеличения иммиграции под предлогом повышения эффективности и упрощения этого процесса».

Новый подход основан на экономическом исследовании Пери, которое показало, что иммиграция редко вредит и часто помогает коренным работникам в Соединенных Штатах, повышая общую производительность.

«Иммиграция создает большой экономический профицит для американской экономики», - сказал Пери. «Иммигранты уезжают из своей страны и становятся гораздо более продуктивными в США, принося больше доходов и богатства».

Пери вкладывает свой план в вызывающую разногласия национальную дискуссию по поводу нелегальной иммиграции и конкуренции за рабочие места, которая, по мнению многих экономистов, оторвана от экономических реалий. Переход к трудовой системе сделает потребность в иммигрантах более очевидной, сказал он.

«Это, безусловно, приведет к большей осведомленности и ясности в отношении экономической ценности иммигрантов и иммиграции», - сказал Пери.

После пилотной программы выдачи временных рабочих виз Пери расширит модель аукциона на большую часть иммиграционной системы и ограничит семейную иммиграцию только ближайшими родственниками.

Это отвлекло бы американскую иммиграцию от семейного фокуса, которым руководствовалась политика с 1965 года. Однако Пери полагает, что расширение выставляемых на аукцион разрешений на работу откроет двери для многих латиноамериканских иммигрантов, для которых расширенные семейные связи сегодня являются единственным легальным вариантом иммиграции.

Пери сказал, что его спонсоры хотели, чтобы он подготовил предложение, которое «имеет реальный шанс на реализацию, учитывая возможные препятствия и критику».

По его словам, ни одна страна еще не пробовала проводить такой аукцион. В Канаде и Австралии существует система начисления баллов, которая отдает предпочтение высококвалифицированным иммигрантам, но рейтинг определяет правительство, а не рынок труда.

Профессор представил свое 30-страничное предложение во вторник утром на форуме, на котором присутствовал советник Белого дома по внутренней политике и двухпартийная группа политических и деловых лидеров.

Пери сказал, что новая система поможет решить проблему неудовлетворенного спроса бизнеса на низкоквалифицированную рабочую силу, которая стимулирует нелегальную иммиграцию, но законодателям все равно придется что-то делать с примерно 11.5 миллионами незарегистрированных иммигрантов, уже находящихся здесь.

Чтобы получить дополнительные новости и обновления, помощь с визовыми потребностями или бесплатную оценку вашего профиля для иммиграционной или рабочей визы, просто посетите www.y-axis.com