Старикам тут не место

В 1967 году Канада изобрела способ устранить дискриминацию и предрассудки в процессе выбора иммигрантов, которых следует впускать. Система начисления баллов игнорировала расу и страну происхождения заявителя (до этого момента помогало быть белым). Вместо этого он вознаграждал образование, свободное владение английским или французским языком и опыт работы. Благодаря этим изменениям азиаты вытеснили белых европейцев в качестве доминирующей группы иммигрантов. Идея основывать прием в Канаду на основе заслуг, а не прихоти бюрократа, в то время была фантастической. Несколько стран, включая Австралию, Новую Зеландию и Сингапур, приняли систему начисления баллов канадского типа. В Европе даже политики, враждебно настроенные по отношению к «неконтролируемой» иммиграции, восхваляют избирательный подход Канады. Канада остается относительно просвещенной в вопросах иммиграции. Правящая Консервативная партия, возможно, является единственной партией правого толка в западном мире, твердо поддерживающей эту идею. В то время как европейские страны ищут способы закрыть свои двери, а Соединенные Штаты спорят о том, сколько нелегальных иммигрантов следует депортировать, Канада недавно повысила целевой показатель для новых постоянных жителей с 265,000 285,000 в год до XNUMX XNUMX. Крис Александер, министр иммиграции, говорит, что он ожидал ажиотажа, когда это объявление было сделано в октябре. Так и не случилось. «Люди считали, что это правильно», — говорит он. Но канадская политика меняется. С момента прихода к власти в 2006 году консерваторы отошли от идеи приема людей на основании их «таланта к гражданству» к приему работников с предложениями о работе. 1 января правительство продвинулось дальше в этом направлении. Новая «система экспресс-въезда» значительно повышает вес предложений о работе для людей, претендующих на получение статуса постоянного жителя. В этом отношении Канада является скорее последователем, чем лидером. Новая Зеландия начала отдавать предпочтение лицам, имеющим работу, в 2003 году, а Австралия сделала этот шаг в 2009 году. Изменение имеет смысл. Но критики обеспокоены тем, что переход от политики, основанной на гражданских ценностях, к политике, основанной на коммерческой логике, Канада делает систему более уязвимой для мошенничества и дискриминации. Хотя канадские консерваторы более открыты, чем другие правоцентристские партии, они, как правило, очень трезво относятся к приему беженцев и членов семей иммигрантов. Первоначальная система начисления очков имела недостатки. Иммигранты избегали дискриминации на въезде, но часто сталкивались с ней, когда пытались найти работу. Работодатели не всегда признавали навыки и образование, полученные за рубежом, особенно за пределами Европы. В итоге врачи стали водителями такси; архитекторы трудились над магазинами повседневного спроса. Уровень безработицы среди иммигрантов почти на 50% выше, чем среди рабочих, родившихся в Канаде. Системы, возглавляемые работодателем, призваны исправить некоторые из этих проблем. Они уменьшают несоответствие между имеющимися рабочими местами и навыками иммигрантов и поощряют их селиться за пределами крупных городов, таких как Торонто, Ванкувер и Монреаль, где они обычно собираются. «Если вас волнует только то, как иммигранты живут в экономическом смысле, данные свидетельствуют о том, что система, возглавляемая работодателем, хороша», — говорит Мадлен Сампшн, глава Миграционной обсерватории Оксфордского университета. Первая попытка консерваторов принять его не увенчалась успехом. Правительство пыталось угодить работодателям, резко увеличив количество временно допускаемых иностранных рабочих. Это был единственный способ заполнить рабочие места с низкой и средней квалификацией, которые не были нужны канадцам, говорит Дэн Келли, глава ассоциации, представляющей малый бизнес Канады; претенденты на постоянное место жительства были слишком хорошо образованы. Но были жалобы. Вместо того, чтобы дискриминировать иммигрантов, работодатели старались нанять их по более низкой цене. Банк уволил 60 работников сферы информационных технологий и поручил эту работу поставщику, который подал заявку на привлечение иностранных рабочих вместо них. Визы для «экзотических танцоров» поставили в неловкое положение премьер-министра Стивена Харпера, христианина-евангелиста. В июне прошлого года правительство строго ограничило въезд по временным рабочим визам. Express Entry — вторая попытка. Он оценивает потенциальных экономических мигрантов по 1,200-балльной шкале, причем половина баллов присуждается тем, кто получил предложение о работе или был номинирован в рамках одного из провинциальных иммиграционных планов Канады, которые тесно связаны с вакансиями (см. диаграмму). Те, кто наберет самые высокие баллы, будут быстро приглашены подать заявку на постоянное место жительства по одной из трех программ экономического въезда. Остальные остаются в пуле, из которого могут выбирать правительство и, в конечном итоге, работодатели. Хотя квалифицированные рабочие по-прежнему должны пройти старую 100-балльную систему, это юридическая формальность. Изменения решают прежние проблемы, требуя, чтобы соискатели заранее доказали, что их полномочия признаны в Канаде, и обязывая работодателей заранее показать, что ни один канадец, подходящий для этой работы, не доступен. Новая схема снижает возрастные ограничения в Канаде: кандидаты в возрасте от 20 лет получают максимальное количество баллов по возрасту. Новый иммигрант из Канады моложе, более полиглот, уже проработал в Канаде дольше, чем его старая версия, и, в отличие от него или нее, имеет предложение о работе. Один бывший министр хвалит консерваторов за преобразование иммиграционного департамента в гигантское кадровое агентство. Не все так счастливы. Эти изменения равнозначны приватизации иммиграционной политики и могут вновь привести к дискриминации, говорит Джеффри Рейтц из Университета Торонто. «Система баллов, при всех ее недостатках, имела определенную ценность», — считает он. Согласно опросу, проведенному иммиграционным департаментом, визовые офицеры опасаются, что система, возглавляемая работодателем, будет «чревата мошенничеством». Они обеспокоены тем, что несуществующие работодатели будут предлагать фиктивную работу друзьям и семьям жителей. Иммигранты, привязанные к работодателю на определенный период, подвергаются риску злоупотреблений. В отличие от старой системы начисления баллов, нейтральной по признаку расы и национальности, новая позволяет работодателям проводить дискриминацию способами, которые трудно обнаружить. Согласно исследованию, опубликованному в 2011 году, англоговорящие работодатели в Торонто, Монреале и Ванкувере отдают предпочтение соискателям с англозвучными именами. Поворот консерваторов к работодателям сопровождается ужесточением политики в отношении беженцев и пожилых людей, желающих присоединиться к работе. их семьи в Канаде. Старая система начисления баллов давала заявителям кредит на членов семьи в Канаде (в разделе «адаптируемость»); новый нет. Джейсон Кенни, который предшествовал г-ну Александру на посту министра иммиграции, ужесточил прием беженцев на том основании, что слишком многие «злоупотребляют нашей щедростью или пользуются нашей страной». Суд постановил, что его сокращение расходов на здравоохранение беженцев было жестоким и неконституционным, и правительство обжалует это решение. Александра подвергают критике за то, что он согласился принять всего 1,300 беженцев из Сирии в 2014 году. Он настаивает на том, что Канада приняла больше, чем ей положено, учитывая численность ее населения. Около 2,400 сирийских беженцев сейчас находятся в Канаде, и правительство пообещало принять еще 10,000 21638191 в течение следующих трех лет. Новые канадцы моложе и лучше образованы, чем когда-либо прежде, хвастается Александр. «Наши иммигранты гораздо чаще имеют высшее образование, чем население Канады в целом», — говорит он. Это является хорошим предзнаменованием для будущего Канады. Но идеализм прошлого угасает. http://www.economist.com/news/americas/XNUMX-canada-used-prize-immigrations-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have