Канада: Экспресс-въезд: что мы уже видели?

Прошло два месяца с момента запуска программы гражданства и иммиграции Канады («CIC") Система Express Entry для управления некоторыми заявлениями на получение постоянного вида на жительство. Новая система подверглась серьезной критике, и на правительство оказывается давление со стороны Канадской ассоциации адвокатов и затронутых заинтересованных сторон с целью изменить способ работы системы и влияние на иностранных граждан. Итак, что мы видели до сих пор? С 1 января 2015 г. по 27 февраля 2015 г. было проведено четыре жеребьевки из числа кандидатов; во всех из них кандидаты были отобраны с помощью Комплексной системы ранжирования («CRS") баллы не менее 735-886 баллов. Поскольку без Оценки воздействия на рынок труда претенденты не могут набрать более 600 баллов ("ЛМИА") – ранее известный как "Мнение рынка труда" ("LMO«) – или квалификационной номинации от провинции, мы знаем, что каждый иностранный гражданин, выбранный на сегодняшний день, имеет LMIA или номинацию от провинции. Любой, у кого его нет, остается ждать в пуле, независимо от того, какое у него образование, канадский и/или зарубежный опыт, навыки и талант, которые могут принести пользу нашему рынку труда. Всего было отобрано и приглашено подать заявку на постоянное место жительства чуть более 3,700 претендентов. В 2014 году CIC планировал принять около 15,000 XNUMX иностранных граждан только по канадскому классу опыта, не считая цифр по федеральным программам для квалифицированных рабочих, федеральным квалифицированным профессиям и провинциальным программам для кандидатов. Если CIC продолжит текущую скорость отбора, в 18,000 году он пригласит только около 2015 65,000 иностранных граждан по программе Express Entry, что немного по сравнению с ожидаемыми 250,000 XNUMX приглашений Express Entry, которые он надеется выдать (из своего ежегодного целевого показателя в XNUMX XNUMX иммиграционных документов). для новых постоянных жителей). Учитывая небольшую прозрачность со стороны CIC в отношении того, что она думает, можно предположить, что CIC медленно вступает в программу, чтобы дать себе шанс выполнить свое обещание о 6-месячном сроке обработки. Что касается влияния на сам процесс получения постоянного места жительства, цель Express Entry была смоделирована по образцу австралийской модели выражения заинтересованности и должна была стать электронной системой для управления заявлениями и дать CIC возможность выбирать лучших и самых талантливых кандидатов. На практике Express Entry создает новый уровень квалификационных требований с точки зрения наличия LMIA или провинциальной номинации, чтобы иметь возможность выбора, и это создает трудности для заявителей и канадских работодателей. Эта система ставит в невыгодное положение обладателей разрешений на работу и иностранных студентов, освобожденных от уплаты LMIA. Эти иностранные граждане, которые уже имеют канадский опыт работы и/или канадское образование, которое CIC должен желать сохранить, вынуждены получать LMIA или номинации от провинции. Иностранные студенты, как правило, имеют право на получение разрешений на работу, освобожденных от LMIA, по категории «Разрешение на работу последипломного образования» и, согласно старой системе, могут подать заявление в рамках Canadian Experience Class, как только у них будет один год опыта работы в Канаде. Согласно новой системе, эти студенты не будут иметь достаточного количества баллов CRS для отбора, если их работодатель не получит LMIA, что означает рекламу их вакансии и доказательство того, что не существует ни одного канадца, который мог бы выполнять эту работу. Это практически невозможно, если за рабочие места конкурируют новые выпускники с небольшим опытом работы. Кроме того, работодатели, чьи иностранные граждане находятся в Канаде в качестве владельцев разрешений на работу, освобожденных от LMIA (т. е. Переведенные внутри компании лица и обладатели разрешений на работу в рамках НАФТА) фактически вынуждены проходить процедуру LMIA, чтобы удержать этих работников на постоянной основе, даже несмотря на то, что эти работники прибыли в соответствии с международными соглашениями, где LMIA вообще не требовались. Работодателям нелогично нанимать иностранных работников на эти должности, хотя у них нет намерения нанимать канадцев. Кроме того, это противоречит намерениям категорий разрешений на работу, освобожденных от LMIA, существующим иммиграционным правилам и намерению правительства сделать процесс LMIA последним средством для работодателей, которые не могут найти канадских граждан или постоянных жителей для заполнения рабочих мест. Эти упущения в новой системе создают значительное бремя для работодателей и делают Канаду непривлекательным местом для иностранных студентов. Учитывая продолжающееся давление на правительство, ситуация (надеюсь) должна будет измениться, и мы надеемся увидеть поправки к системе экспресс-въезда, которые дадут обладателям разрешений на работу, освобожденных от LMIA, и иностранным студентам шанс на борьбу, не принуждая их проходить через LMIA в крайнем случае. процесс.