Канада: дополнительные изменения в программе временных иностранных рабочих

Весной этого года правительство Канады объявило о существенных изменениях в Программе временных иностранных рабочих. Работодатели помнят, что только в прошлом году федеральное правительство внесло изменения в программу, включая увеличение требований к рекламе, новые требования к ставкам заработной платы и введение новых сборов за подачу заявления. Программа временных иностранных рабочих продолжает подвергаться критике в средствах массовой информации, и правительство опубликовало некоторые новые и существенные изменения. Работодателям следует обратить на это пристальное внимание, поскольку некоторые из этих изменений вступают в силу немедленно. Две программы Правительство разделяет Программу временных иностранных рабочих на две отдельные программы: Программу временных иностранных рабочих («TFWP») и новую Программу международной мобильности. TFWP будет относиться только к иностранным работникам, которым требуется положительное заключение рынка труда, или то, что сейчас называется оценкой воздействия на рынок труда («LMIA»). Программа международной мобильности будет охватывать тех иностранных граждан, въезжающих в Канаду, которые освобождены от уплаты LMIA. Программа временных иностранных рабочих. Оценка воздействия на рынок труда. Процесс «Мнение рынка труда» заменяется новым процессом «Оценка воздействия на рынок труда», который является более строгим, чем его предшественник. Например, форма оценки воздействия на рынок труда содержит новые и более подробные вопросы, касающиеся рекламы и усилий работодателя по набору персонала. В прошлом году были введены новые требования к рекламе. В частности, работодатели должны рекламировать вакансию за 4 недели, а не за 2 недели до подачи заявления. Однако приложение «Мнение рынка труда» не требовало от работодателя каких-либо подробных объяснений своей рекламной деятельности. Работодатели должны были предоставить доказательства того, что объявление было размещено не менее 4 недель, но не должны были предоставлять никаких подробностей относительно усилий по набору персонала. Новая форма заявления LMIA требует от работодателей предоставить подробную информацию о усилиях по набору персонала, включая количество полученных заявлений, количество прошедших собеседование кандидатов, количество кандидатов, которым предложена должность, количество нанятых лиц, количество отклоненных предложений о работе и количество людей, не имеющих квалификации для выполнения этой работы. Если работодатель считает претендента неподходящим, он должен предоставить объяснение, почему претендент не соответствует требованиям должности. Работодатели должны обеспечить ведение подробных записей о том, почему заявитель не соответствует требованиям, поскольку им, возможно, придется доказывать Службе Канады, что заявитель не обладал необходимыми навыками для выполнения работы. Кроме того, внедряется новая Служба подбора вакансий, позволяющая канадским кандидатам напрямую подавать заявки через Канадский банк вакансий на должности, соответствующие их навыкам и уровню опыта. Это также позволит офицерам Службы Канады быть более осведомленными о количестве потенциальных канадских кандидатов, а также о том, насколько близко их навыки и опыт соответствуют занимаемой должности. Высокая заработная плата против. Категории с низкой заработной платой заменяют классификацию кода NOC. В соответствии с предыдущей программой основными категориями в TWFP были высококвалифицированные рабочие и низкоквалифицированные рабочие. Это было основано на Кодексе национальной классификации профессий (NOC) для этой должности. В соответствии с новой программой должности будут классифицироваться на основе действующей ставки заработной платы, а не Кодекса NOC. Преобладающей ставкой заработной платы является медианная средняя заработная плата, она варьируется в зависимости от географического региона. Должность будет считаться высокооплачиваемой, если преобладающая ставка заработной платы для этой должности равна или превышает среднюю почасовую заработную плату для провинции, а должность будет считаться низкооплачиваемой, если преобладающая ставка заработной платы для этой должности ниже медианной по провинции. почасовая заработная плата. Средняя почасовая ставка заработной платы варьируется от 17.79 до 32.53 доллара в зависимости от провинции/территории. Средняя почасовая ставка заработной платы в Онтарио составляет 21.00 доллар. Новое ограничение на низкооплачиваемых временных иностранных рабочих Правительство устанавливает ограничение на количество иностранных рабочих, которых работодатель может нанимать в категории низкооплачиваемых работников. Работодателям, имеющим как минимум 10 сотрудников, теперь будет разрешено иметь только низкооплачиваемых иностранных работников, составляющих 10% их рабочей силы. Для нынешних работодателей, чья ставка превышает 10%-й лимит, правительство разрешит переходный период в течение следующих нескольких лет, начиная с 30% или их текущего уровня, в зависимости от того, что ниже, а затем снизит ставку до 20%, начиная с 1 июля 2015 года. и 10% с 1 июля 2016 г. Дополнительные ограничения для LMIA для низкооплачиваемых должностей. В регионах Канады, где уровень безработицы превышает 6%, Service Canada откажется от заявлений на определенные профессии в секторах размещения, общественного питания и розничной торговли. Это должности, которые практически не требуют образования или подготовки. По оценкам правительства, это сократит количество временных иностранных рабочих примерно на 1,000 в год. Правительство также сократило срок действия разрешений на работу во всех низкооплачиваемых LMIA с двух лет до одного года. Это относится ко всем заявлениям на получение льготной заработной платы LMIA, вступающим в силу немедленно. Требования к плану перехода для должностей с высокой заработной платой. Работодатели, подающие заявку на получение LMIA по классификации с высокой заработной платой, теперь должны будут представить План перехода, в котором будут изложены шаги, которые работодатель предпримет для уменьшения своей зависимости от временных работников. Цель Плана перехода – продемонстрировать, что у работодателя имеется четкий план перехода на канадскую рабочую силу. В рамках Плана перехода работодатель должен выбрать три отдельных вида деятельности, направленных на набор и/или обучение канадцев или постоянных жителей на данную должность. Работодатели также должны выбрать одно мероприятие, ориентированное на недостаточно представленные группы. Работодатели также имеют возможность в Плане перехода облегчить постоянное проживание иностранного работника. Требования Плана перехода дополняют ранее существовавшие требования в отношении рекламы и набора персонала. Примеры стратегий, которые работодатель может использовать для набора и удержания канадцев и постоянных жителей, включают: программы поощрения сотрудников, предложение гибкого графика или неполного рабочего времени, посещение ярмарок вакансий, предложение стажировок, найм специалистов по подбору персонала и предложение финансовой поддержки при переезде. Работодателям следует позаботиться о составлении своих планов перехода и обеспечить выполнение их условий. Если работодатель желает внести изменения в план перехода после его утверждения, ему необходимо будет подать запрос в Service Canada; работодатель не может внести изменения в план в одностороннем порядке. Работодателям необходимо будет вести учет доказательств того, что мероприятия, изложенные в их планах перехода, были выполнены. Все документы, относящиеся к мероприятиям Плана перехода, должны быть сохранены, например, счета с ярмарок вакансий, объявления о вакансиях и т. д. Подтверждение соблюдения Плана перехода может быть запрошено Службой Канады во время проверки. Исключения для некоторых должностей. Работодатели, возможно, помнят, что процесс ускоренного LMO был отменен в прошлом году. В рамках этого процесса работодатели, запрашивающие ЖИО в высококвалифицированных профессиях, могли получить ЖИО в течение 10 дней, если они получили положительный ЖИО в течение последних двух лет. Правительство не возобновило этот процесс. Тем не менее, он создал ускоренный процесс, который можно использовать в конкретных обстоятельствах, сосредоточив внимание на наиболее востребованных, высокооплачиваемых и краткосрочных профессиях. При соблюдении определенных критериев LMIA будет выдано в течение 10 рабочих дней. Что касается профессий с высоким спросом, программа первоначально будет ограничена квалифицированными рабочими местами, где предлагаемая заработная плата находится на уровне или выше средней ставки заработной платы по провинции или территории, как это определено Службой Канады. Эта программа также будет доступна работодателям, запрашивающим LMIA в самых высокооплачиваемых профессиях, которые, как указано, являются теми, чья преобладающая ставка заработной платы находится на уровне или выше верхних 10% заработной платы, получаемой в данной провинции или территории. Кроме того, эта ускоренная программа будет доступна для LMIA, где работодатель ищет иностранного работника на короткий срок, составляющий 120 дней или меньше. Служба Канады не позволит продлевать LMIA, которые были утверждены на короткий срок, за исключением исключительных обстоятельств. Плата за подачу заявления Начиная с прошлого года с работодателей, подающих заявку на получение ЖИО, взимался сбор в размере 275 долларов США. Благодаря этим новым изменениям плата за подачу заявления была увеличена до 1,000 долларов США. Штрафы Правительство увеличит количество проводимых проверок. Ожидается, что каждый четвертый работодатель, нанимающий работников через TFWP, будет подвергаться проверке каждый год. Работодатель может подвергнуться проверке посредством выборочной проверки, уведомления о несоблюдении требований или в случае, если работодатель считается представителем группы высокого риска. Работодатели, возможно, помнят, что в прошлом году объем полномочий по проверке был значительно расширен. Полномочия инспекторов теперь аналогичны полномочиям инспектора Министерства труда. Инспекторы смогут входить в помещения работодателя без предварительного уведомления или ордера и осматривать все, что находится на территории. Инспекторы могут также допрашивать иностранных рабочих и других служащих с их согласия. Правительство также внедрило новую «Конфиденциальную горячую линию», которая позволяет людям сообщать о злоупотреблениях TFWP, а также новую веб-страницу для жалоб. Начиная с осени 2014 года работодателям может грозить штраф в размере до 100,000 тысяч долларов за несоблюдение правил TFWP. Другие потенциальные санкции за нарушение правил включают в себя: приостановление действия LMIA, аннулирование LMIA, публикацию в правительственном черном списке и запрет на использование TFWP. Кроме того, правительство публично раскроет имена оштрафованных работодателей и сумму штрафа, включенного в черный список правительства. Правительство также намерено расширить использование уголовных расследований в связи с нарушениями TFWP. В соответствии с Законом об иммиграции и защите беженцев работодателю могут быть предъявлены обвинения за прием на работу иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Канаде, за прямое или косвенное консультирование любого лица с целью введения в заблуждение, а также за введение в заблуждение. Работодатели, нанимающие лиц, не имеющих законного разрешения на работу в Канаде, могут быть оштрафованы на сумму до 50,000 2 долларов США и лишены свободы на срок до XNUMX лет. Работодателям, которые намеренно искажают или скрывают информацию или предоставляют ложную информацию, грозит штраф в размере 100,000 XNUMX долларов США и тюремное заключение сроком до пяти лет. ^th Ежегодная конференция работодателей (участники получают 6 кредитных часов CPD для повторной сертификации HRPA, и это может быть применимо к 6 основным часам CPD в LSUC). Последствия для работодателей Сейчас труднее, чем когда-либо, привезти иностранных рабочих в Канаду. Работодатели, намеревающиеся использовать новый процесс LMIA, должны планировать заранее. Подготовка заявления займет много времени, поскольку новая форма заявления более подробная, например, в отношении усилий по подбору персонала и создания плана перехода (для работодателей, подающих заявку в высокооплачиваемом потоке). Кроме того, даже если работодатель соответствует минимальным требованиям к рекламе и набору персонала и предоставляет подробный план перехода, заявка все равно может быть отклонена. Служба Канады имеет право по своему усмотрению отклонить заявку на том основании, что работодатель должен был нанять по-другому, или если данные Службы Канады свидетельствуют об отсутствии нехватки рабочей силы для конкретной должности, несмотря на тот факт, что работодатель не смог нанять канадского гражданина или постоянный житель. 29 сентября 2014 г. Джессика Янг http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program